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四川省政府網要聞轉載
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拉著老鄉奔小康——四川“十二五”的民生賬本
2015年11月17日  

在“十二五”的收官之年,四川經濟總量有望在西部省份中率先“撞線”3萬億元大關。今年前三季度,四川GDP增速8%。四川省統計局總經濟師熊建中用“平穩運行、穩定增長”來形容全省的發展態勢。 

與經濟賬本相對應的是,四川持續加大對民生保障的投入,過去五年年均脫貧人口逾100萬,每年民生投入占財政支出的比重都在六成以上。補齊民生短板,四川以更加和諧均衡的姿態沖刺全面小康。 

支出最多的是民生 增幅最大的是收入

對于涼山彝族自治州鹽源縣的鄉村教師來說,這兩年可謂喜事連連,有了基層及高寒補貼,可拿到比城區教師更高的工資;教師周轉房開始建設,年輕教師可以安心扎根基層。僅今年,四川就為邊遠貧困地區鄉村教師建設1萬套周轉房。 

每年都加大對民生的投入,這是欠發達省份四川作出的鄭重選擇。早在年初的人代會上,省政府就承諾,確保全省一般公共預算民生支出比重穩定在65%左右,改善農村通村公路1.5萬公里,全面解決農村人口及學校師生安全飲水,全面實現無電村通電,改造城市危舊房棚戶區30萬戶,改造農村危舊房15萬戶…… 

一周前,四川省財政廳公布今年前三季度預算執行情況,全省民生財政預算安排1402億元,占財政支出比重的65%;實際上已下達預算1514.36億元,占計劃安排的108%?!氨;?、守底線”帶來巴蜀城鄉巨變。這幾年,四川城市面貌、交通條件大幅提升,農村道路、農田水利、廣電通信等基礎設施建設提速。藏區“電力天路”工程順利完工,偏遠農村地區生產生活條件得到明顯改善。眼下,甘孜、阿壩、涼山3個民族自治州正啟動“15年免費教育”計劃。全省正繼續完善全覆蓋的鄉村衛生服務體系,確保每個鄉鎮都有一所政府辦的衛生院、每個行政村都有村衛生室。 

關注最困難的人 辦最難的事

11月10日,甘孜藏族自治州石渠縣包蟲病綜合防治試點啟動,這一嚴重危害西部農牧區群眾健康的重大傳染病將得到遏制?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?,不落下任何一個人”,這是四川過去五年民生實踐的邏輯起點。上萬名黨員干部走進貧困人群,聯系貧困戶,與他們做親戚,量身制訂幫扶規劃,實現精準幫扶。 

在阿壩藏族羌族自治州馬爾康市龍爾甲鄉尕渣村,村民克斯伍享受著嶄新的生活?!罢鲥X讓我們把高山上的清泉水引到了家中,這些米都是政府給大骨節病地區發的糧食?!笨怂刮檎f,過去全村人被大骨節病困擾,很多村民喪失勞動力,成為最窮的人群。政府給村民治病、發藥、發糧食、發補貼,還扶持發展特色產業,四川12萬大骨節病患者遠離了苦痛,走上了致富路。 

偏遠的涼山州木里縣,百年前被探險家洛克譽為最后的香格里拉,群山環繞,過去靠騾馬翻山越嶺運貨。而今,全縣29個鄉鎮已有28個通車,全縣113個村中,有73個村的懸崖峭壁上有了汽車的身影,木里的交通基本達到了“物暢其流”。而這僅僅是甘孜州、涼山州開展“三年交通大會戰”的一小部分,今年將全部完成1.23萬公里的建設任務。在藏區金川縣,所有鄉鎮道路實現硬化,水泥路通到家家戶戶門口。 

這幾年,四川在藏區連續實施六大民生工程計劃,編制完成了藏區區域發展與扶貧攻堅實施規劃,瞄準了群眾需求的“靶心”,使雪域高原群眾有了舒適的聚居點,喝上了衛生水,馬背上也能看電視。 

補齊農村短板 造就美麗城鄉

對于一個西部人口大省而言,脫貧濟困、民生改善就是一次長征。在四川省現有的貧困人口中,還有近500萬在農村,大多集中在大小涼山、烏蒙山區、秦巴山區等“四大片區”。 

全面建成小康社會,首要的就是補齊農村短板,不止于個體的脫困,更要注重區域的整體提升。循著這樣的思路,四川以建設新農村帶動貧困山村變樣,以產業發展帶動群眾致富。 

四川以“四大連片扶貧片區”為重點,在大小涼山彝區推進“彝家新寨”建設,在藏區推進“藏區新居”建設,在秦巴山區推進“巴山新居”建設,優先幫助最貧困的村和農戶建房,不落下一村一戶。目前,“巴山新居”已建成4.8萬戶,“藏區新居”建成2萬戶,“彝家新寨”建成1萬余戶。 

與危房改造同步,集便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、農家購物中心于一體的村級公共服務活動中心同步建設,農村成為與城市一樣詩意流淌的地方。 

與此同時,四川加速推進農村特色產業的發展,已建成現代農業基地3000多萬畝、規模養殖場40多萬個,發展龍頭企業8500家,培育家庭農場1.4萬家,農村發展的內生造血功能增強。僅去年,四川省鄉村旅游總收入就達1340億元,同比增長28.2%;帶動1000余萬農民增收,全省農民旅游人均純收入704.5元。(記者 李曉東 危兆蓋) 

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